地方政府即日起 可決定是否課徵空地稅

【MyGoNews廖賢龍/臺北報導(dǎo)】財政部與內(nèi)政部於2011年1月26日會銜發(fā)布解釋令，廢止空地稅暫停徵的執(zhí)行事項。從即日起，地方政府已可本於權(quán)責(zé)決定是否課徵空地稅。財政部說表示，有關(guān)空地稅暫停徵的執(zhí)行事項，經(jīng)內(nèi)政部會銜財政部發(fā)布，明定臺灣地區(qū)、臺北市及高雄市自1985年期起暫停徵空地稅。但現(xiàn)今時空背景已不相同，外界對於恢復(fù)空地稅課徵有一定共識，經(jīng)行政院核示同意取消空地稅暫停措施。

財政部進(jìn)一步說明，空地稅對可利用而逾期尚未利用或作低度利用的私有土地課徵懲罰性賦稅，即以加重空地地主的土地持有成本，迫使地主出售閒置土地或作建築使用，以增加建築用地供給，促進(jìn)都市土地利用，並抑制土地價格上漲。依平均地權(quán)條例第26條第1項規(guī)定，直轄市或縣 (市) 政府對於私有空地，得視建設(shè)發(fā)展情形，分別劃定區(qū)域，限期建築、增建、改建或重建；逾期未建築、增建、改建或重建者，按該宗土地應(yīng)納地價稅基本稅額加徵2倍至5倍的空地稅或照價收買，土地稅法第21條規(guī)定亦有類似規(guī)定。

因此，空地稅之課徵，係屬地方政府權(quán)責(zé)，應(yīng)先經(jīng)地方政府核定實施範(fàn)圍、限期建築等程序，再按該宗土地應(yīng)納地價稅基本稅額加徵空地稅。地方政府有權(quán)做後續(xù)開徵空地稅，對具有一定的條件的空地，可以劃定區(qū)域範(fàn)圍，限期開發(fā)，加速建設(shè)，如果逾期不開發(fā)，地方可加徵地價稅基本稅率的2至5倍。

惟臺北市長郝龍斌及臺北市財政局長邱大展指出，現(xiàn)行空地做臨時停車場用，可享受地價稅減徵優(yōu)惠，與空地稅的意旨相違背，應(yīng)該檢討土地減免規(guī)則。土地減免規(guī)則是為土地稅法的子法規(guī)，由財部主管，規(guī)定私人空地提供公用停車場，地價稅課徵1％，不必適用一般累進(jìn)稅率；此外規(guī)定私人土地提供政府、學(xué)校、軍隊使用，免徵地價稅。

對於郝市長的說法，財政部長李述德表示，臨時停車場的減稅要回到立法意旨，當(dāng)時是因為地方的期待，交通部的政策，財政部基於政府是一體，才配合停車場法，讓空地改做停車場享有減免稅，雖然稅減一點，讓交通更順暢；此外，政府還對停車場提供融資，加速興建。停車場證的核準(zhǔn)權(quán)在地方政府，不能因為享有減稅就罵財政部，說這話是對政策的本意不了解，要看地方的政策為何要核準(zhǔn)停車場證，不能只看一個點。